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　　首先，托育服务需求旺盛 与 供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至
2021年底，  我国每 千 人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。