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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极 性 ，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立 合理的成本
 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方 面，采取公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多

种方式，降低普惠机 构运营成本。