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　　其三 ，托
育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机  构资质、师资水 平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。