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发展 普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性  ，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低
 普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。