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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员 张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。