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首先，托育服务需求 旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5
个的目标尚存很大差距。