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　　发展普惠托育服 务，要
 充  分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力， 需 要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本  波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。