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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。 黄绮 认为，大多数
家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现 实中，各托育机构提供
的服务质量参差不 齐， 一些非正规 机构游离于相关部门
  的监管
体系之外。