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　　发展普惠托
 育服务，要充分调动社会力量积极性
，而 
社会力量往往面临高成本压
力，
需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；另一 方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。