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　　其三， 托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托 育机构时都会关注服务质  量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 
，

各托育机构提供的服务
质量参差不 齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。