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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高 成本压力，需要 

建立合理的成本分 担 机 
制。中国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。