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　　首先，托育服 
务需求旺盛与
供
给 不足的 矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托 育需 求，但现  有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3 岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。