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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供的服务

质量
参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系  之外。