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　　其三，托育服 务
领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等
，但在
 现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规  机构游离于相
关部门的监管体系之外。