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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾 突出。
数据显示
，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
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个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚

存很大差距。