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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动 社
会力量
积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合
理的成本分担机
 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴
标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另 
一
方面，采取公建民营、运  营
补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。