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　　其三，托育 服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的
服务质量参差不齐
，一些非正 规机构游 离于相关部门
的监管体系之外。