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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方面，采取公 建民营  、
 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。