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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾突出
。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅 为6
%左右，托位供给存在
较大缺口。截至20
21 
年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。