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　　其三，托育
服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。
黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内外环境、

照护内容等，但在现实 
中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离  于相 关部门的监管体系之外。