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　　发展普 惠托育服务，要
充分调动社会力 量积 极性，而社会力量往往面临高  成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机 构运营成本。