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　　其三， 托 育服务领域人才
短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会  关 注服务质量
，包括机构资质 、师资 
水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。