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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不 健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参
差不齐，一 些非 正规机构 游离于 相关部门的监管体系之 外。