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其三 
，托育服 务领域人才
短缺，有

效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构 
 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。