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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社 
会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社 会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托 位建设补贴标 准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
 式， 降低普惠机构运营成本。