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　　 首 先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大

缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。