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发展普惠托育服 务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补
 贴标准，进一步降
 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低 普惠 机构运营成本。