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　　其三， 托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
 水 平、内外环境、照护
内容等  ，但在现实 中，各托育机构提供的 服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。