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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担
 机制。中国宏观
经济研究院
社会发展
 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政  府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。