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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压
力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标
准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式， 
降低普惠机构
运营成本。