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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机 构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境 、
照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提 供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。