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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境 、照护内 容等，
但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构
游离于相关 部门的监管
体系之外。