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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力， 需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另
一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式

，降低普惠机构运营成本。