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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育机构 提
供的
服务质量参差 不齐，一 些非正规机构游
离于相关 部门的
监管体系之外。