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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高 成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营
 、
运营补贴、 奖励补助、
购买服务等
多种方式，降
低普惠
机构运
营成本。