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首先， 托育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右 ，托位供给存在较
大缺口。截 至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差
距。