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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各 托
育机构提供的服务质量参 差不齐
，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。