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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育 
需求，但现 有托育机
构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离“十四五”期末 4. 
5个的目标尚存很大差距。