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　　其
三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多
数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、 
师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关
部门的监管体系之外。