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　　其 三， 托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会  关注 服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游离 于相关部门的监管体系 之外。