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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数
据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个 的目 
标尚存很大差距。