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　　其三，托  育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现 实中，各托育机构提供的服务 质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系
之外。