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　　首先，托育 服务需求旺 盛与供给不足的 矛盾突出。数据显  示， 
 三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位 供给存
在较大缺口。截至2 021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五
”期末4.5个的目
标尚存很大差距。