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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至 2021年 底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的  目标尚存很大差距。