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　　其三，托 育服务 
领域人才短缺
，
 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容
等，
但在现实中
，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。