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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性， 而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中
国 宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一  步
降低普惠机构开办成 本；另一 方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。