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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足 的矛盾突出。数
据显示 ，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但
现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位
供给存
在较
 大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为 2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大 差距。