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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而  社会 力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资  力度， 提高托位建设补贴标准，进一步
降低普
惠机构开办成本 ；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。