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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，
托位供 给存在 较大缺口。截 至2021年底，我 国每千人口拥有3 岁以 下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标 
尚存
很大差距。