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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研 究员张本  波提出，一方面， 要加大政府投 资力度，提高托位建
设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。